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　　“電商是否應全面徵稅”，近年來屢次成為熱門話題。2013年中國網絡零售市場交易規模達1.8萬億元，同比增長約42%。隨著網購規模的高速增長，一邊是全面徵稅以求公平的提議，一邊是促進就業、暫緩“一刀切”東森房屋的呼聲，“電商第一大國”應如何解決這一難題?
　　徵還是不徵?幾番交鋒仍商務中心無定論
　　去年全國“兩會”期間，蘇寧董事長張近化療飲食輔助東提出“網店也要徵稅”的建議。全國人大代表、步步高集團董事長王填也遞交多份議案、建議，呼籲規範電子商業繳稅，稱“否則對實體零售不公平”。
　　王填稱，按照年成交額超過1萬億元來算，在阿裡巴巴平臺上經營的網店，一年漏稅達二手製冰機350億元。淘寶網隨即通過官方微博質疑，“漏稅數據從何而來?”
　　據瞭解，目前我國的電子商務領域，系統傢俱主要是B2B(企業對企業)、B2C(企業對個人買家)、C2C(發生在個體賣家和買家之間的交易)三種形式。根據現行稅收體系，尚未繳稅的主要是C2C模式的網上店鋪，例如淘寶網店，而天貓、京東、噹噹網等B2C平臺上的商家基本都已在納稅。
　　阿裡巴巴方面提供給記者的數據顯示，淘寶94%以上賣家，店鋪年營業額在24萬元人民幣以下，是淘寶的主體市場，根據現行稅法不在徵稅範圍內;其餘的6%淘寶賣家，很多人已在線下交稅。至於天貓，平臺上開店的是企業，已經在交稅。
　　此後幾個月間，國家相關部門的頻繁舉動和表態，也讓不少中小網店經營者“心驚膽戰”。“兩會”結束不久，國家稅務總局開始實行《網絡發票管理辦法》，被視為是為徵稅做準備。隨後，對於如何規範電商市場交易及市場秩序，國家工商總局舉行了座談會。
　　就在各界熱議之時，作為“電商鼻祖”的美國，國會參議院通過了一項名為《市場公平法案》的議案，美國州政府將因此獲得一項權利，對銷售額高於100萬美元的網絡零售商征收銷售稅。如果該法案最終在眾議院通過，則意味著美國電商將全面徵稅。
　　之後，商務部新聞發言人在一次新聞發佈會上表示，依法納稅是每個公民和企業的義務，稅法對傳統企業和電子商務企業是統一適用的。商務部正在積極推動《網絡零售管理條例》出台，目前仍在前期調研，尚無具體的出台時間表。
　　利大還是弊大?市場公平如何權衡
　　中國電子商務研究中心最新的監測數據顯示，2013年中國網絡零售市場交易規模達1.8萬億元，同比增長約42%。根據CNNIC發佈的最新報告，中國網絡購物用戶規模目前已達到3億。
　　通過對網店採訪發現，不少賣家認為，依法納稅是公民和企業的義務，但網店全面徵稅時機未到，尤其是年銷售額數百萬元、雇員百人以內的“小微型”網店，以及更小型的“夫妻店”、“大學生創業店”，已經在解決就業難題，建議像扶持實體經濟、小微企業一樣扶持。
　　根據阿裡巴巴方面向記者提供的數據，目前阿裡巴巴零售平臺上約有700萬戶網商，其中小微網商占大多數:淘寶網賣家僅自己1人的占58%，5人以下占97%;天貓賣家雇員3人至20人的占81%。
　　一些網店從業者認為，對於想做大、想走品牌化經營道路的網店，企業本身會選擇納稅的規範體制。
　　對於暫緩全面徵稅是否有礙公平，網購品牌“千姿百袋”的負責人嚴龍智認為，線下很多批發市場，不開發票往往也就不用交稅，線下是比較難把控的。相對而言，互聯網讓交易情況一清二楚，“如果線上線下同樣的稅制，線上全網打盡而線下總有漏網之魚，是不是同樣也不公平?”
　　條件未成熟?專家建議差異化對待
　　而對於網購群體而言，消費者最集中的擔憂在於“徵稅推高商品售價，成本還是由顧客買單”。也有買家表示，如果能差異化徵稅和加強監管，多管齊下，對於保障網購權益也是好事。
　　不少受訪專家表示，目前很多網店連營業執照都沒有，全面徵稅條件尚不成熟，但長遠來看，按照網店規模等指標分層徵稅、加強電商行業監管是大勢所趨。
　　中國電子商務研究中心分析師莫岱青表示，電商徵稅已經討論了很久，但實際操作起來很難，首先是電商企業的規模和收益並不一樣，國家在制定徵稅的相關細則時不能一刀切;其次，徵稅會導致電商企業經營成本上升，產品價格上漲，最終由消費者買單，在實際操作中也會有很多阻力。
　　“參照國際做法，作為電子商務發展鼻祖的美國，是否對網店全面徵稅目前也仍在討論中，目前我國全面徵稅的時機並不成熟。”莫岱青說。
　　中國社科院信息化研究中心主任汪向東認為，近年來中國的電子商務儘管逆市增長，但截至目前，並未改變它仍處於發展初期階段的事實。電商徵稅，提前研究並無不可，若要近期推出，就未免操之過急了，結果很可能是竭澤而漁。
　　一些規模較大、已在繳稅的電商負責人認為，如果全面徵稅，小微網店賣家必然受到衝擊。“建議根據不同的賣家規模進行分級，如果要全面徵稅，政府也應該計劃如何有針對性地扶持部分小賣家。”女裝品牌“韓都衣舍”公關總監陳新說。
　　據新華社
　　（原標題：網上開店，沒有永遠的“免稅午餐”）