□本報記者周秉鍵鄧新建阮占江雷健
  瞭解到《法制日報》記者的採訪意圖,廣東省清遠市市委書記葛長偉的話匣子便打開了。
  “創建平安清遠的新內涵是全力打造‘安全、有序、法治、和諧’的平安清遠,努力實現人人認同、人人參與、人人共享的平安清遠;核心是構建社會和諧穩定;主題是解決人民群眾最關心的公共安全、權益保障、公平正義問題;主線是創新社會治理,提高社會服務治理的科學化水平;評判準則以市民對社會的安全感和滿意度為最高標準。”葛長偉堅定地說。
  做實平安創建頂層設計
  清遠地處粵北山區,土地面積大,少數民族地區多且人口分佈較為分散,平安創建點多線長面廣,工作難度較大。為此,在2012年11月全市創建平安清遠工作會議上,清遠市委、市政府就明確提出:創建平安清遠的思路必須是堅持法制先行,走依法創建之路;堅持以人為本,走全民創建之路;堅持基層在先,走主動創建之路;堅持改革創新,走制度創建之路;堅持放眼世界,走借鑒創建之路。
  “創建平安清遠是一項系統性、全局性、長期性戰略部署,涵蓋政法維穩、社會建設、綜合治理、民生保障、公共安全、基層基礎等多方面工作。”葛長偉說,目前清遠各級黨委、政府不僅把平安創建作為“一把手”工程來抓,而且已將創建平安清遠“十大工程”和52個子項目分解到市黨政班子成員、市人大、市政協相關負責人牽頭。如今,通過進一步明確職責任務、嚴格考核獎懲、強化責任追究,清遠已形成黨政統一領導、平安辦組織協調、成員單位共同參與,確保平安創建工作上下聯動、條塊協同、齊抓共建、整體推進的架構。
  “社會安寧、管理有序、法治彰顯、安寧和諧是老百姓追求的平安清遠。”清遠市委副書記、市平安創建領導小組常務副組長梁志強表示,各級黨委、政府把“安全”作為創建平安清遠的重要根基,滿足人民群眾對人身安全、財產安全、食品藥品安全、生產安全、環境安全等多層次的生產需求,使“有序”成為創建平安清遠的鮮明特征,通過加強和創新社會管理,使每個社會成員自覺遵守社會規則、規章制度和社會秩序,實現社會安定有序。
  採訪期間,記者在清遠街頭巷裡註意到,身邊不時經過的摩托車司機大多穿著一件黃色馬甲,上面寫著“義務治安員”的字樣。而在江濱公園等一些地方,記者也不時看到,一些佩戴著“義務治安員”紅袖章的老大爺老大媽在來回義務巡邏,過往行人紛紛表示很有安全感。
  對此,清遠市委常委、政法委書記、市平安創建領導小組副組長肖文告訴記者,在做好清遠平安創建頂層設計基礎上,通過廣泛宣傳和發動全社會力量,整合規範各類群防群治隊伍,發展壯大平安志願者隊伍,進一步激發群眾參與平安創建的積極性、主動性和創造性。如今,清遠已初步構築起了一個“全民創安”的工作格局。
  全力推進“平安細胞”工程
  清遠市委政法委副書記、市綜治辦主任、市平安辦主任陳耀輝對記者說,“創建平安清遠,重點在基層,難點也在基層,薄弱環節更在基層。為此,要推動平安創建重心下移,推進‘平安細胞’工程,扎實開展平安鄉鎮(街道)、平安村(居)、平安單位(企業、校園、醫院)等基層平安創建活動,提升基層政法綜治組織戰鬥力,集中整治城鄉接合部、城中村等問題易發多發地區。”
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  (原標題:平安清遠人人參與人人共享)
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