melbourne

　　□本報記者周秉鍵鄧新建阮占江雷健
　　瞭解到《法制日報》記者的採訪意圖，廣東省清遠市市委書記葛長偉的話匣子便打開了。
　　“創建平安清遠的新內涵是全力打造‘安全、有序、法治、和諧’的平安清遠，努力實現人人認同、人人參與、人人共享的平安清遠；核心是構建社會和諧穩定；主題是解決人民群眾最關心的公共安全、權益保障、公平正義問題；主線是創新社會治理，提高社會服務治理的科學化水平；評判準則以市民對社會的安全感和滿意度為最高標準。”葛長偉堅定地說。
　　做實平安創建頂層設計
　　清遠地處粵北山區，土地面積大，少數民族地區多且人口分佈較為分散，平安創建點多線長面廣，工作難度較大。為此，在2012年11月全市創建平安清遠工作會議上，清遠市委、市政府就明確提出:創建平安清遠的思路必須是堅持法制先行，走依法創建之路；堅持以人為本，走全民創建之路；堅持基層在先，走主動創建之路；堅持改革創新，走制度創建之路；堅持放眼世界，走借鑒創建之路。
　　“創建平安清遠是一項系統性、全局性、長期性戰略部署，涵蓋政法維穩、社會建設、綜合治理、民生保障、公共安全、基層基礎等多方面工作。”葛長偉說，目前清遠各級黨委、政府不僅把平安創建作為“一把手”工程來抓，而且已將創建平安清遠“十大工程”和52個子項目分解到市黨政班子成員、市人大、市政協相關負責人牽頭。如今，通過進一步明確職責任務、嚴格考核獎懲、強化責任追究，清遠已形成黨政統一領導、平安辦組織協調、成員單位共同參與，確保平安創建工作上下聯動、條塊協同、齊抓共建、整體推進的架構。
　　“社會安寧、管理有序、法治彰顯、安寧和諧是老百姓追求的平安清遠。”清遠市委副書記、市平安創建領導小組常務副組長梁志強表示，各級黨委、政府把“安全”作為創建平安清遠的重要根基，滿足人民群眾對人身安全、財產安全、食品藥品安全、生產安全、環境安全等多層次的生產需求，使“有序”成為創建平安清遠的鮮明特征，通過加強和創新社會管理，使每個社會成員自覺遵守社會規則、規章制度和社會秩序，實現社會安定有序。
　　採訪期間，記者在清遠街頭巷裡註意到，身邊不時經過的摩托車司機大多穿著一件黃色馬甲，上面寫著“義務治安員”的字樣。而在江濱公園等一些地方，記者也不時看到，一些佩戴著“義務治安員”紅袖章的老大爺老大媽在來回義務巡邏，過往行人紛紛表示很有安全感。
　　對此，清遠市委常委、政法委書記、市平安創建領導小組副組長肖文告訴記者，在做好清遠平安創建頂層設計基礎上，通過廣泛宣傳和發動全社會力量，整合規範各類群防群治隊伍，發展壯大平安志願者隊伍，進一步激發群眾參與平安創建的積極性、主動性和創造性。如今，清遠已初步構築起了一個“全民創安”的工作格局。
　　全力推進“平安細胞”工程
　　清遠市委政法委副書記、市綜治辦主任、市平安辦主任陳耀輝對記者說，“創建平安清遠，重點在基層，難點也在基層，薄弱環節更在基層。為此，要推動平安創建重心下移，推進‘平安細胞’工程，扎實開展平安鄉鎮(街道)、平安村(居)、平安單位(企業、校園、醫院)等基層平安創建活動，提升基層政法綜治組織戰鬥力，集中整治城鄉接合部、城中村等問題易發多發地區。”
　　下轉第二版
　　（原標題：平安清遠人人參與人人共享）